构建“全维度、多层次、广覆盖”普法格局。强化组织保障,筑牢普法工作根基。一是健全责任体系。成立由局党支部书记任组长的“八五”普法领导小组,明确“每年开展集中普法活动不少于4次、干部法治培训覆盖率达100%”等量化目标,将普法工作纳入年度绩效考核,与业务工作同部署、同落实、同考核。二是完善工作机制。建立“班子成员带头学法、党支部专题研学、股室定期学法”制度,党支部书记每年专题研究普法工作4次以上,局班子成员带头讲授法治党课8堂,形成“主要领导抓总、分管领导抓线、股室抓点”的三级责任链条。三是保障经费投入。累计安排普法专项经费58万元,用于购置普法教材、制作宣传品、开展特色活动,为普法工作提供充足资金支持。
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聚焦“关键少数”,提升干部法治素养。一是分层分类开展专题培训。针对领导干部,开设“财政法治大讲堂”,邀请专家解读《预算法》《政府采购法》等核心法规,每年组织专题研讨2次,党支部学法12次,领导干部带头参与法律知识测试,平均分达95分以上。二是针对业务骨干。开展“以案释法”实战培训,选取财政资金监管、政府采购投诉等典型案例,由局属各股室负责人现场拆解法律适用要点,累计培训860人次,干部依法理财能力显著提升。三是针对新入职人员。实施“法治入门”计划,将《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规纳入岗前培训必修内容,通过“老带新”结对学法、模拟执法情景演练等方式,帮助快速掌握财政法治底线。
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立足财政职能,精准服务普法对象。一是面向企业,送法助企纾困。组建“财政普法服务队”,联合税务、市场监管部门开展宣传活动,走进乡村,商铺、牧户家中通过政策宣讲会、一对一咨询等形式,解读“减税降费政策适用范围”“政府采购供应商权益保护”等内容。针对中小微企业融资难问题,专题讲解“政府性融资担保政策”“财政贴息申报流程”,降低法律风险的同时助力企业发展。二是面向群众,普法惠民暖心。结合“财政宣传月”“国家宪法日”等节点,在县吾勤广场设立宣传点,通过“通俗语言+案例故事”讲解“城乡居民医保财政补助政策”“社保卡使用规范”等民生内容,制作“财政惠民政策图解”“社保缴费指南”等宣传品2000余份,现场解答群众疑问300余人次,针对老年人、牧民等群体,开展“家门口的普法课”。三是面向部门,协同普法提质。与县教育、卫健、农牧等部门单位建立“普法联动机制”,联合开展“部门预算法治培训”,明确“项目资金申报中的禁止性条款”“财政评审流程规范”,累计培训部门财务人员600余人次,推动预算单位依法依规使用财政资金。针对村级财务管理薄弱问题,组织“普法下乡”活动,对全县38个行政村(社区)的村会计进行专题培训,讲解“村级财务公开要求”“惠民补贴发放流程”,规范了基层资金使用。
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创新普法载体,增强宣传感染力。一是打造沉浸式普法场景。在甘德县财政局机关大厅设立“财政法治文化墙”,通过漫画形式展示财政法规要点;利用楼梯间打造“普法长廊”,发布“以案释法”小视频10部,让干部职工在日常办公中潜移默化接受法治熏陶。二是拓展新媒体传播渠道。在县财政局微信公众号开设“普法专栏”,发布“财政普法小剧场”系列短视频(如《小王的政府采购奇遇记》),用情景剧形式解析法律条文,单条视频最高播放量达200次;制作“财政法规思维导图”H5页面,方便手机端快速查询,累计转发量超300次。三是开展特色主题活动。举办“财政法治辩论赛”,围绕“财政监管中的程序正义与效率优先”等议题交锋,提升干部法律思辨能力;赴全校各学校开展普法宣传活动,培养青少年“财政取之于民、用之于民”的认知。
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注重学用结合,推动普法成果转化。完善依法决策机制。将普法学习与财政决策相结合,明确“重大资金安排、重要政策出台”必须经过合法性审查。深化普法与服务融合.在办法楼窗口设立意见箱,为群众提供财政业务相关法律咨询,将“一次性告知”与普法宣传相结合,例如在办理相关业务时,同步讲解,让群众在办事中懂法、守法。
实际成效,法治理念深入人心,财政工作提质增效。自觉接受权力监督和制约。一是笃学践行习近平法治思想。落实习近平法治思想常态化学习机制,将习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习重点内容,纳入党支部“三会一课”学习内容,作为财政干部培训教育的重要内容,不断丰富学习方式和载体,推动我局掀起学习贯彻习近平法治思想的热潮。二是完善行政权力运行监督机制,严格履行年度预决算向本级人大报告制度。依法公开政务信息,依托政府门户网站“信息公开”栏目及时公开局内相关政务信息,整合公开政府各部门决算、预算等财政信息。
财政管理法治化水平全面提升。重大财政决策合法性审查率、规范性文件备案率均达100%,未发生因决策违法引发的行政诉讼;财政执法行为更加规范,“八五”期间无一起行政复议被撤销或行政诉讼败诉案件,执法公信力持续提升。
“八五”普法期间,甘德县财政局以扎实举措推动法治宣传教育取得实效,为财政事业高质量发展注入了法治动能。下一步,我县将持续巩固普法成果,创新方式方法,让法治精神融入财政工作各环节,为建设法治甘德贡献财政力量。